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Los cinco estudios que siguen a continuación son una reflexión serena y documentada sobre una cuestión candente y polémica.El tono de los trabajos aquí reunidos es un ejemplo de cómo se puede abordar un problema de actualidad desde parámetros científicos y profesionales rigurosos y plurales.Ese fue el deseo expresado por José Manuel Rodrigo, Presidente de la Asociación de Medios Publicitarios de España (AMPE), al encargar a Innovación Periodística la organización de un seminario sobre la "Loi Sapin" al cumplirse el primer aniversario de su promulgación. Con el título de "¿Quién teme a la Ley Sapin?”, el lunes 14 de marzo de 1994 se desarrolló en la sede madrileña del Instituto de Estudios Superiores de la Empresa (IESE) una intensa jornada donde se presentaron y debatieron los textos aquí reunidos.

Todos ellos fueron encargados y escritos expresamente para esta reunión con una doble intención: primero para que se discutieran frente a una audiencia altamente cualificada de directivos que representaba a los estamentos implicados en este problema, y segundo para que se publicaran inmediatamente. De este modo, estas reflexiones podrían ayudar a los profesionales del sector a valorar las alternativas que se han de seguir en España.

Este caso francés tiene indudables – y peligrosas – semejanzas con la situación de muchos otros países. Por eso la Junta Directiva de la AMPE e Innovación Periodística pensaron que merecía la pena comprometer a cinco grandes expertos pero, al mismo tiempo, enfrentarlos a colegas no fáciles de contentar.

Los cinco autores dejan constancia en estos textos de su buen quehacer. El profesor Francisco Pérez Latre, autor de una importante tesis doctoral sobre las Centrales de Compra, tiene a su cargo la presentación del tema; el profesor Claude Jean Bertrand, siempre punzante en sus comentarios, analiza la evolución histórica de la publicidad francesa; el propio Ministro Michel Sapin demuestra su elegancia intelectual al defender, con pasión y brillantez dialéctica, la ley que lleva su nombre; Jean Pierre Warlop, el hombre encargado por el gobierno francés de seguir la aplicación de esta nueva legislación, aporta una documentación muy valiosa sobre las luces y sombras del primer ano de vigencia, y el profesor Carlos Soria concluye esta serie de estudios con un excepcional trabajo que mereció los mejores y más unánimes comentarios y aplausos de los asistentes al seminario de Madrid.

Tal vez por eso, el lector de Comunicación y Sociedad debiera empezar su recorrido por estas páginas con el estudio de Carlos Soria. De este modo, será mucho más fácil y clarificador el enfrentarse al resto de trabajos. Entre otras razones, porque ese estudio conclusivo se hizo a la vista de los anteriores trabajos. Y de ahí su fuerza sintética y valorativa.

El balance es claro. De estos trabajos se deduce tanto la inevitabilidad del heterocontrol francés como la necesidad de propiciar en España y otros países acuerdos generales que generen fórmulas de autocontrol, que hagan innecesarias las medidas dramáticas que supone la Ley Sapin.

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